Centrul Naţional Anticorupţie a finalizat evaluarea integrităţii instituţionale la Agenţia Proprietate Publică (APP), autoritate administrativă centrală din subordinea Guvernului care implementează politica statului în domeniile de administrare şi deetatizare a proprietății publice, precum şi a parteneriatului public-privat, exercitând, în numele Guvernului, funcțiile de fondator al întreprinderilor de stat şi de deținător de acțiuni (părți sociale) în societățile comerciale cu capital integral sau majoritar public, în modul stabilit şi în limitele competențelor atribuite de cadrul normativ.
Scopul principal al acestui proces a constat în identificarea și evaluarea riscurilor de corupție, precum și recomandarea măsurilor de minimalizare/înlăturare a riscurilor de corupție din cadrul entităţii publice, sporirea responsabilității managerilor pentru dezvoltarea, menținerea și consolidarea climatului de integritate instituțională în entitate.
Urmare a evaluării integrității instituționale, în activitatea APP s-au identificat o serie de riscuri de corupție, în principal generate de:
- Factori de risc externi - precum cadrul normativ lacunar aferent activităților desfășurate de APP, multiplele modificări de statut la care a fost supusă Agenția în ultimii ani, deficiențe în preluarea noilor atribuții;
- Factori de risc operaționali - la care se atribuie prezența discreției excesive la luarea deciziilor, aplicarea neconformă a procedurilor, probabilitatea influențării ierarhice a deciziilor adoptate, simultan cu lipsa și/sau insuficiența mecanismelor interne de respingere și raportare a ingerințelor în exercitarea atribuțiilor de serviciu;
- Factori de risc interni - identificați prin implementarea deficitară a măsurilor anticorupție, imperfecțiunea sistemului de control intern managerial, inclusiv neimplementarea managementului riscurilor de fraudă și corupție.
Deficiențe în activitatea APP, care pot genera riscuri de corupție, au fost constatate şi urmare misiunilor de audit realizate de Curtea de Conturi, dar şi în anchetele desfășurate de Comisiile parlamentare specializate aferent subiectului de administrare și deetatizare a proprietății publice, precum și exercitării calității de fondator/deținător de acțiuni în cadrul societăților comerciale cu capital de stat.
Riscurile de corupţie tipice şi specifice domeniului de competență a APP pot avea impact negativ asupra gestionării proprietăților publice, cauzînd pierderi financiare și patrimoniale ale statului, precum și pot contribui la reducerea esenţială a credibilităţii statului în calitate de partener public.
Probabilitatea înaltă de materializare a riscurilor de corupţie în viitor impune necesitatea implementării constante şi eficiente a măsurilor de asigurare a climatului de integritate, eficientizarea controlului intern managerial, perfecționarea cadrului normativ, inclusiv departamental, dar şi aplicarea conformă a acestuia.
Raportul privind rezultatele evaluării integrității instituționale în cadrul Agenției Proprietate Publică se anexează.