Evaluarea integrității instituționale în cadrul Agenției a fost realizată de CNA în perioada august 2018 - august 2019, în conformitate cu prevederile art.4 alin.(1) lit.e) din Legea 1104/06.06.2002 cu privire la Centrul Național Anticorupție, precum și în condițiile Legii 325/23.12.2013 privind evaluarea integrității instituționale.
Scopul principal al acestui proces a constat în identificarea, evaluarea și recomandarea măsurilor de minimalizare/înlăturare a riscurilor de corupție aferente activității Agenției, precum și sporirea responsabilității echipei manageriale pentru consolidarea climatului de integritate instituțională în vederea asigurării prestării serviciilor publice de calitate.
Urmare a evaluării integrității instituționale, în cadrul Agenției s-au identificat o serie de probleme care generează riscuri de corupție printre care specificăm:
- Cadrul normativ lacunar;
- Lipsa de reglementări și proceduri interne pentru activitățile desfășurate;
- Implementarea deficitară a rigorilor Sistemului de management și control intern;
- Deficiențe privind implementarea măsurilor de asigurare a climatului de integritate instituţională.
Aceste deficiențe pot încuraja sau determina apariția unor riscuri de corupţie, printre care cu cea mai mare probabilitate de materializare sunt:
- Riscul admiterii abuzului de serviciu;
- Riscul depășirii atribuțiilor de serviciu;
- Riscul protecționismului;
- Riscul coruperii active/pasive.
În mare măsură, manifestarea acestor riscuri a fost posibilă dat fiind specificul activității Agenției și anume exercitarea atribuțiilor de control în domeniul protecției consumatorilor și supravegherii pieței. Deși, datorită impactului factorilor de risc externi, activitatea de control a APCSP a fost perturbată o anumită perioadă de timp, aceasta a substituit efectuarea controalelor de stat cu efectuarea vizitelor de consultanță, proces, care nefiind reglementat în cadrul normativ intern a generat și mai multe riscuri de corupție.
Riscurile de corupție identificate în activitatea Agenției aduc atingere drepturilor fundamentale ale consumatorilor, reglementate în art.6 din Legea nr.105/13.03.2013 privind protecția consumatorilor.
Procesul a fost definitivat cu elaborarea unui raport privind rezultatele evaluării integrităţii instituţionale care conţine informaţii privind:
a) riscurile de corupţie ce afectează activitățile entităţii publice;
b) constatările cu privire la climatul de integritate a entităţii publice, conform prevederilor art.5;
c) incidentele de integritate admise de agenţii publici;
d) rezultatele testării integrităţii profesionale a agenţilor publici, cu descrierea activităţilor de testare desfăşurate conform planului de testare a integrităţii profesionale, a comportamentului şi acţiunilor agenţilor publici în timpul testului;
e) nivelul de afectare a drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului prin manifestările de corupţie din cadrul entităţii publice;
f) recomandările/cerinţele minime de înlăturare a riscurilor de corupţie.
Raportul detaliat poate fi consultat în anexă.