Centrul Național Anticorupție a finalizat evaluarea integrităţii instituţionale în cadrul Agenției Naționale pentru Sănătate Publică (ANSP) în condițiile Legii nr.325/2013 privind evaluarea integrităţii instituţionale.
Urmare aplicării acestui instrument, au fost constatate mai multe probleme, printre care se menționează:
- deficienţe în cadrul normativ aferent domeniului sănătăţii publice, care nu asigură o claritate privitor la statutul angajaţilor din cadrul entităţii, drepturile şi obligaţiile acestora, discreţie excesivă a factorilor de decizie privitor la stabilirea termenilor pentru eliberarea actelor permisive, contradicţia unor prevederi cu cadrul normativ cu privire la controlul de stat.
- neaprobarea unor regulamente, metodologii şi proceduri, la care fac trimitere actele normative. Astfel, de către Guvern şi Ministerul Economiei şi Infrastructurii nu a fost asigurată implementarea prevederilor Legii nr. 131/2012 cu privire la controlul de stat asupra activităţii de întreprinzător, inclusiv la aspectul ce ţine de elaborarea şi aprobarea Metodologiei de stabilire a obiectivelor şi indicatorilor de performanţă pentru atingerea eficienţei maxime în activitatea organelor de control şi pentru micşorarea constantă a presiunii asupra mediului de afaceri şi a Regulamentului de activitate cu privire la Consiliul Naţional de Soluţionare a Disputelor în Domeniul Controlului de Stat.
În mod analogic, de către ANSP nu a fost asigurată elaborarea şi aprobarea reglementărilor cu privire la măsurile de control şi modalităţile de inspecţie a activităţii în domeniul transplantului conform prevederilor Legii nr. 42/2008 privind transplantul de organe, ţesuturi şi celule umane.
- neimplementarea măsurilor de asigurare a climatului de integritate instituţională în cadrul entităţii prin aplicarea deficitară a politicilor anticorupţie şi a cerinţelor specifice de integritate profesională, precum şi implementarea formală a mecanismelor interne de denunţare şi tratare a influenţelor necorespunzătoare, manifestărilor de corupţie şi avertizărilor de integritate şi a regimului juridic al conflictelor de interese.
- lipsa normelor de etică şi deontologie şi tolerarea incidentelor de integritate care au favorizat comportamentele corupţionale ale unor angajaţi şi conducători de subdiviziuni.
- deficienţe identificate în cadrul procesului de efectuare a controlului de stat precum: neaplicarea/nerespectarea criteriilor de planificare a controalelor, discreţie excesivă a factorilor de decizie de a include/exclude agenţii economici în/din planul controalelor, lipsa unei evidenţe corecte a datelor despre controalele efectuate şi rezultatele acestora, nerespectarea condiţiilor obligatorii/cumulative pentru iniţierea controalelor, lipsa supravegherii interne a legalităţii controalelor/acţiunilor efectuate de inspectori din partea conducătorului entităţii şi managerilor subdiviziunilor.
Factorii de risc constataţi în cadrul evaluării generează riscuri tipice de corupție, inclusiv riscul coruperii active/pasive, abuz/depăşirea atribuţiilor de serviciu, traficului de influenţă, conflicte de interese, falsului în acte publice, nedeclarării influenţelor necorespunzătoare şi admiterii/tolerării incidentelor de integritate.
Raportul privind rezultatele evaluării integrității instituționale în cadrul Agenției Naționale pentru Sănătate Publică se anexează.